El Grupo Provincial del PP de Ourense viene de registrar una moción, para su debate y aprobación en el próximo pleno ordinario de la Diputación, en la que solicita adoptar las medidas oportunas con el fin de agilizar las tramitaciones, previo a la contratación, de los expedientes relativos al programa de ayudas para la renovación de las instalaciones de iluminación exterior municipal concedidas por el IDAE (Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía) y habilitar un teléfono de contacto -y no limitar la comunicación al correo electrónico-, remitiendo todos los requerimientos a la vez, para así no retrasar el pago de las mismas.
Otro de los acuerdos que solicita el texto de los populares se basa en activar los medios técnicos necesarios que permitan incorporar las justificaciones exigibles para tramitar el cobro de la parte subvencionable, ya adelantada por parte de los ayuntamientos, y que está ocasionando tensiones muy importantes en su tesorería, agilizando el pago de la subvención sin que el ingreso de la misma supere el año natural. Pide también el acuerdo de la moción incluir en las diferentes órdenes de subvenciones a posibilidad de anticipar el importe concedido, para que así no se vean afectadas a las Tesorerías de los Ayuntamientos.
En lo tocante al modelo de subvenciones, la propuesta del Grupo Provincial Popular requiere urgir la necesidad de volver a la modalidad de subvenciones a fondo perdido al 100 % -o en todo caso al 80 %-, y no la préstamelo al 0% cómo en la última convocatoria. Por último, el acuerdo propone aumentar el importe en los Presupuestos Generales del Estado para estas medidas, dado que la “acción por el clima” es uno de los objetivos de desarrollo sostenible de la Agenda 2030, tan anunciados por el Gobierno de España.
Propósitos del IDADE
En la exposición de motivos de la moción del Grupo Provincial del Partido Popular, que firma la portavoz Patricia Torres, se argumenta que el IDAE (Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía), adscrito al Ministerio de Transición Ecológica, tiene como uno de sus propósitos «contribuir a la consecución de los objetivos adquiridos por España en materia de eficiencia energética». Una de sus acciones más importantes es el programa de ayudas para la renovación de las instalaciones de iluminación en los ayuntamientos.
Con este programa se pretende el cambio de lámparas y luminarias, y la implantación de sistemas de regulación, con el objeto de reducir el consumo de energía eléctrica en iluminación en, por lo menos, un 60%; regular los niveles de iluminación según diferentes horarios nocturnos, ajustándose a las necesidades de los ciudadanos; y adecuar las instalaciones existentes a los preceptos establecidos en el reglamento de eficiencia energética en instalaciones de iluminación exterior.
Toda administración pública debe tener entre sus propósitos a protección del medio ambiente mediante políticas de ahorro energético que, además, van a suponer un ahorro de costes, lo que supone conseguir una mayor liquidez para a misma.
Problemas de liquidez de los ayuntamientos y tramitación
Muchos ayuntamientos tienen problemas importantes de liquidez y cada vez les cuesta más dar los servicios esenciales. Además, el precio de la energía eléctrica aumentó considerablemente en los últimos años y esto supone un incremento muy importante de gasto en los presupuestos municipales.
Por eso, este programa supone una buena línea de financiación para la ejecución de proyectos de ahorro energético, y muchos ayuntamientos aprovechan la oportunidad solicitando esta subvención, cuyos costes son muy elevados en relación a su capacidad de gasto anual.
La tramitación de este programa por parte del IDAE está siendo muy lento. En casos concretos, desde que se tramita la solicitud hasta que se puede iniciar la contratación, pasaron más de 2 años, lo que supone un período de tiempo muy prolongado en el que se está dejando de ahorrar energía, aumentando el gasto eléctrico. Y más toda vez que estos programas suponen un ahorro del 60% de energía, y el consecuente ahorro en el gasto en las dichas iluminaciones públicas (uno de los mayores gastos en los presupuestos municipales).
Tensión de tesorería
Otro de los problemas, derivados también en la tramitación de los expedientes por parte del IDAE, es que una vez ejecutada la obra y pagado contratista por parte de los ayuntamientos, pasa mucho tiempo para poder cobrar, lo que supone una tensión de tesorería muy importante, toda vez que el importe contratado -y por tanto abonado-, en muchos casos, supone mas del 30% del presupuesto municipal y, incluso, en ocasiones hasta el 50%. Esta situación, si la trasladamos a ayuntamientos con problemas económicos, puede suponer su quiebra financiera y los obligaría a tener que endeudarse con entidades bancarias, aumentando así su deuda publica, con los gastos asociados correspondientes.
Además, ante este escenario, son los ayuntamientos los que están soportando esta situación. Esta realidad que estamos viviendo lleva consigo que muchos de ellos se ven obligados a derivar fondos de otras partidas para poder hacer frente a esta situación, poniendo en peligro servicios esenciales como asistencia a personas con necesidades, a niños, la personas con discapacidad, ayudas a comedores sociales o programas de prevención e intervención frente a la violencia de género.
